?新能源汽車(chē)購置補貼和免征購置稅政策延長(cháng)2年,行業(yè)迎重大利好
更新日期:2020-04-09 16:05:25

3月31日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議指出,為促進(jìn)汽車(chē)消費,確定將新能源汽車(chē)購置補貼和免征購置稅政策延長(cháng)2年。
本應在今年年底正式結束的新能源汽車(chē)補貼又得以延續。對在疫情期內遭遇重大沖擊的行業(yè)而言,無(wú)疑是重大利好。不過(guò),長(cháng)久以來(lái)依賴(lài)補貼發(fā)展的新能源汽車(chē),如何善待新開(kāi)啟的補貼時(shí)代?

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銷(xiāo)量首現負增長(cháng),疫情期再遇重創(chuàng )

2019年,政策扶持近十年的中國新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首現年負增長(cháng)。

據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據,2019年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛,同比分別下滑2.3%和4.0%。

從2019年7月銷(xiāo)量起,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已連續六個(gè)月下滑?!暗恍荨钡脑蛑徽切履茉囱a貼的退坡。
2019年6月26日起,新能源汽車(chē)國家補貼標準降低約50%,地方補貼退出。2019年補貼退坡幅度整體達到70%,超出業(yè)內預期。

不少行業(yè)人士呼吁“補貼緩退”。今年的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )上,工信部部長(cháng)苗圩提到2020年7月1日以后補貼不會(huì )進(jìn)一步退坡,使外界開(kāi)始猜想新一步補貼走向。
疫情期或加速了補貼延長(cháng)的落地?!敖衲?-2月新能源汽車(chē)生產(chǎn)5萬(wàn)臺,同比下降63%,其中新能源車(chē)乘用車(chē)累計下降58%,中國新能源車(chē)市場(chǎng)嚴重低迷。而歐洲新能源車(chē)市場(chǎng)表現較強,1月同比增長(cháng)122%。因此國內需要增加補貼支持?!比珖擞密?chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)向中新經(jīng)緯記者表示。
在疫情期內推出的地方“救市”政策中,也對新能源汽車(chē)作出了相應激勵。如廣州3月3日發(fā)布政策,稱(chēng)將對個(gè)人消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補貼。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林表示:“疫情期內,出于穩增長(cháng)、促消費的需求,中央和各地政府對汽車(chē)消費這一塊下了很大決心,而新能源汽車(chē)作為重點(diǎn)扶持行業(yè),一直很受關(guān)注。從這次補貼延長(cháng)的政策來(lái)看,2年的延長(cháng)期也可以看出力度之大?!?/span>
盤(pán)和林仍表示:“許多消費者早期選擇新能源汽車(chē)的理由就在于補貼帶來(lái)的低價(jià)優(yōu)惠,一旦取消補貼,新能源汽車(chē)就將失去一定優(yōu)勢,從近期銷(xiāo)量的斷崖下滑也能看出。加上疫情的疊加,有些車(chē)企可能確實(shí)撐不住了?!?/span>
行業(yè)淘汰賽加速
正如盤(pán)和林所說(shuō),在新能源補貼即將“斷奶”之際,疫情正加速整個(gè)行業(yè)的淘汰。其中處于發(fā)展初期的新勢力車(chē)企尤為艱難。
據近日多家媒體報道,前途汽車(chē)、博駿汽車(chē)等新勢力車(chē)企都被曝出拖欠員工薪資或供應商貨款。
也有車(chē)企被迫出局。3月,綠馳汽車(chē)完成股權變更,河南省國投企業(yè)管理有限公司認繳20億元入股60%,成為綠馳汽車(chē)的實(shí)際控制方,認繳金額20.2億元。
中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )常務(wù)理事賈新光曾向中新經(jīng)緯記者表示:“新勢力造車(chē)已逐漸擺脫一開(kāi)始的‘PPT造車(chē)’階段,邁向實(shí)力造車(chē)的競賽中。然而,要真正實(shí)現造車(chē)目標,不僅在于能否造出車(chē),更在于能否實(shí)現量產(chǎn)與交付?!?/span>
而量產(chǎn)和交付背后,往往是巨額的“燒錢(qián)”投入。蔚來(lái)汽車(chē)董事長(cháng)李斌曾公開(kāi)表示,想造車(chē),200億元是門(mén)檻。對處于邊緣的新勢力車(chē)企而言,因本身沒(méi)有造血功能,融資又一再受阻,新能源汽車(chē)補貼則顯得尤為重要。

“此次延長(cháng)2年的補貼政策,受益最顯著(zhù)的應該是一些小型的新勢力車(chē)企,相當于給他們提供了更長(cháng)的緩沖期。因為這些車(chē)企中,很多連車(chē)型都沒(méi)有下線(xiàn),又遇到疫情沖擊,補貼對他們來(lái)說(shuō)可謂是‘救命稻草’?!逼?chē)行業(yè)分析師張翔表示。
而對規模相對成熟的車(chē)企而言,新能源汽車(chē)補貼的作用也不容忽視。3月18日,江淮汽車(chē)發(fā)布2019年年度報告,2019年歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.06億元,實(shí)現扭虧為盈。而助力其業(yè)績(jì)增長(cháng)的重要因素為“政府補助的應收款”,包括中央及地方的新能源汽車(chē)補貼。
據江淮汽車(chē)財報,當期非經(jīng)常性損益合計約為10.84億元,其中計入當期損益的政府補助約為11.17億元,合計余額約為38.82億元,預計在4年內收取。不過(guò),江淮也表明,新能源補貼的持續退坡也是公司日后要面對的風(fēng)險之一。
目前來(lái)看,隨著(zhù)補貼延長(cháng)政策正式落地,諸多國內車(chē)企或如江淮一樣,將暫對這一風(fēng)險松一口氣。
此外,張翔仍提到,這一政策還將利好近年來(lái)不斷入局中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)的外資車(chē)企。
據天眼查消息,3月25日,比亞迪豐田電動(dòng)車(chē)科技有限公司正式成立,落地深圳市坪山區。豐田的發(fā)力被視為傳統車(chē)企巨頭追趕中國新能源市場(chǎng)的代表之一。而另一個(gè)在中國市場(chǎng)“風(fēng)生水起”的新能源車(chē)企特斯拉,在1月宣布正式啟動(dòng)國產(chǎn)Model Y項目,加速落地第二款國產(chǎn)車(chē)型。
內人士認為,有了補貼的持續助力,可以預見(jiàn)整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)賽道的角逐將更加激烈。
專(zhuān)家:大補貼時(shí)代已過(guò)去,車(chē)企必須面對市場(chǎng)不容忽視的是,外界對新能源汽車(chē)補貼的爭議從未消停。
2019年10月11日,工信部發(fā)布《關(guān)于2017年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算審核情況的公示》表格,企業(yè)共申報補貼236881輛新能源汽車(chē),審核通過(guò)的僅為207409輛,被裁定不合格的車(chē)輛中,2年內未行駛夠2萬(wàn)公里為主要原因,其余的則是因為未接入國家監管平臺,或上傳數據不符合政策和國標要求等原因被核減。
這一審核數據也讓人聯(lián)想起近年來(lái)新能源車(chē)企的多起“騙補”事件。此外,這一表格還顯示,2017年通過(guò)審核的補貼總額為220.27億元,獲得補貼最大的三家車(chē)企為宇通、比亞迪和中通,補貼金額分別為45.9億元、34.61億元和11.2億元。
龐大的紅利之下,一哄而上的車(chē)企是為了造車(chē)還是補貼?又是否會(huì )過(guò)分依賴(lài)補貼、濫用補貼?這些都已成為早期爭論不休的話(huà)題。如今,補貼時(shí)代再延續,行業(yè)應如何自律發(fā)展?
國家新能源汽車(chē)創(chuàng )新工程專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛曾在今年的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇上表示,補貼對新能源汽車(chē)的發(fā)展曾經(jīng)起著(zhù)關(guān)鍵的推動(dòng)作用,推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步與突破、拉動(dòng)了企業(yè)的積極性與社會(huì )資金投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成、建設了初步滿(mǎn)足需求的基礎設施與市場(chǎng)環(huán)境、初步形成了規?;袌?chǎng)。
但是,補貼政策也有弊端,比如對某些技術(shù)路線(xiàn)規定過(guò)細、部分領(lǐng)域存在過(guò)度補貼等現象。下一步,無(wú)論國家是否繼續發(fā)放補貼,或者將補貼維持在較低的水平,對產(chǎn)業(yè)也不會(huì )起到主要的推動(dòng)作用。換言之,不管2021年后是否還有補貼、有多少補貼,大補貼的時(shí)代都過(guò)去了。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須要有面向市場(chǎng)、迎接挑戰的態(tài)度。
張翔提出:“中國新能源車(chē)企本來(lái)就比較多,行業(yè)集中度不高?!當嗄獭欢ǔ潭壬峡梢约铀佘?chē)企的獨立發(fā)展。如今補貼延長(cháng)后,促進(jìn)行業(yè)集中、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時(shí)間戰線(xiàn)又拉長(cháng)了?!?/span>
多名專(zhuān)家也提出,補貼延長(cháng)后的行業(yè)發(fā)展方向必須要轉型升級?!叭绻€像原來(lái)那樣大規模、簡(jiǎn)單化的補貼,當時(shí)的弊端也很明顯了,不利于行業(yè)長(cháng)期發(fā)展。在穩健市場(chǎng)的前提下,新能源汽車(chē)補貼政策在落地方面還是要優(yōu)化精準。未來(lái)補貼應更多地補向市場(chǎng)的環(huán)節,通過(guò)市場(chǎng)化的手段補貼在技術(shù)進(jìn)步等方面。如果不在技術(shù)方面下工夫,整個(gè)行業(yè)只能在低水平的階段停留?!北P(pán)和林表示。
張翔提出,新能源汽車(chē)要在補貼新階段逐步提高行業(yè)標準?!澳壳拔覀儑业臉藴时葰W洲和美國的標準都要低,這也是為什么國內新能源汽車(chē)很難走向國際市場(chǎng)的原因。中國的新能源汽車(chē)至少95%以上都是在國內銷(xiāo)售的,而特斯拉將近50%的銷(xiāo)量都來(lái)源于海外市場(chǎng)?!?/span>
崔東樹(shù)也表示,補貼的持續會(huì )拉動(dòng)中國新能源市場(chǎng)增長(cháng),但是中國也必須跟上國際步伐?!坝绕涫菤W洲,新能源汽車(chē)已經(jīng)在高速發(fā)展,轉型很快。國內的車(chē)企應該堅定新能源轉型的路線(xiàn),努力推動(dòng)傳統車(chē)向新能源轉型的方向?!?/span>
如今,對整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)而言,“是否補”的問(wèn)題已經(jīng)有了答案,而“如何補”,在新的補貼階段或許有會(huì )進(jìn)一步解答。

來(lái)源:賢集網(wǎng)

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